麦克阿瑟在日本到底做了什么?

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战前日本农村的土地兼并现象非常严重,由此而产生的无地农民问题,成了日本向外扩张的借口。为了解决这个问题,麦克阿瑟毫无顾忌地从日本的地主那里把土地抢了过来,分给无地的农民们以安定农村局势。 通过释放政治犯,举行民主选举,鼓励成立工会,推进妇女参政等手段,麦克阿瑟在日本一边推广美国式民主自由的思想,建立新的政党政治,同时也采取将与原政权有关系的人开除公职的方法,摧毁了原来的政治结构。虽然这些做法中,有很多因为朝鲜半岛战争而中断或者发生了变化,但整个方向没有变。在日本一直有一个很有趣的猜想,就是如果没有朝鲜半岛战争的爆发,持坚决意识形态的麦克阿瑟,最终会把日本鼓捣成一个什么样的国家? 在军部、财阀、地主、政党、宫廷这些昔日的权力集团全部瓦解之后,麦克阿瑟准备如何处理日本帝国的官僚队伍呢?现在这个国家已经不再是“天皇的神国”了,麦克阿瑟麦克阿瑟教给了日本人一句“主权在民”的口号。但是和过去的天皇不可能自己去执掌权力一样,民众也不可能自身去直接使用权力,还得靠官僚来代表他们行使国家权力,但原来那支被称为“天皇的官吏”,为天皇服务的旧文官队伍现在能不能作为为国民服务的“公仆”(public servant,这也是个麦克阿瑟带来的新名词)而被继续使用呢?如果不能继续使用,已经搭起了“民主日本”框架的麦克阿瑟,又准备上哪儿去寻找实际运作这个国家的行政官员呢? 来看看占领军总司令部GHQ对 “帝国高等文官”们的评价。GHQ是这样评价他们的:“这些官僚,也就是说高等文官的大部分出身于东京帝国大学法学部。他们在大学里接受了完整的法律训练,他们被教育为忠诚天皇和同僚的人,他们甚至受过如何谈判和讨价还价的教育。但是在东京帝国大学法学部的课程中行政学却是选修课目,而且几乎没有人选修这门课目,因为高等文官的考试中从来没有出现过行政学的试题。” 这就是麦克阿瑟对他们的评价,麦克阿瑟知道他们忠君的政治倾向,但麦克阿瑟并不认为这是很大的问题。麦克阿瑟直截了当地说:“世界上任何国家的官僚集团的本能都是替付工资的人工作。”可能对某个官僚来说存在着意识形态的问题,但对于整个官僚集团来说,“有奶便是娘”才是本能。何况麦克阿瑟除了依靠这支官僚队伍之外也没有别的选择,他在日本不可能找出来能够从事行政管理工作的其他人了,精英化的后果就是除了精英之外就没有了有资格的人。

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